Q355B方管全文|發(fā)改委等多部門介紹橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況
2021/9/15 7:22:03
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看重點(diǎn)： 國(guó)新辦：橫琴、前海開發(fā)建設(shè)是深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》重大舉措 國(guó)家發(fā)改委：橫琴新興產(chǎn)業(yè)不是“來者不拒” 要形成“人氣兒”發(fā)展實(shí)業(yè)、解決就業(yè) 粵港澳：迎接新機(jī)遇 將橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí) 香港特區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)李家超：前海方案將港深合作推向新的臺(tái)階 國(guó)家外匯局：跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)將在前海地區(qū)先行先試 央行：跨境理財(cái)通和債券南向通項(xiàng)目將于近日正式啟動(dòng)運(yùn)行 央行：推動(dòng)大灣區(qū)民生金融領(lǐng)域改革開放 提升大灣區(qū)民眾生活便利性 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2021年9月9日（星期四）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)潘功勝，海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林克慶，深圳市委副書記、市長(zhǎng)覃偉中，香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)李家超，澳門特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長(zhǎng)張永春介紹橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問�！ ∥淖謱�(shí)錄： 國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陳文俊： 女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，今天我們舉行新聞發(fā)布會(huì)解讀這兩個(gè)方案并介紹橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況，回答大家關(guān)心的問題。今天的發(fā)布會(huì)以北京主會(huì)場(chǎng)和廣東、香港、澳門三個(gè)分會(huì)場(chǎng)連線的形式進(jìn)行，連線信號(hào)可能會(huì)有延時(shí)，請(qǐng)大家知曉并予以諒解�！ ∠旅�，我給大家介紹一下各位發(fā)布人，在北京主會(huì)場(chǎng)出席發(fā)布會(huì)的是：國(guó)家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮先生，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才先生，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)潘功勝先生，海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武先生。在廣東分會(huì)場(chǎng)出席發(fā)布會(huì)的是：廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林克慶先生，深圳市委副書記、市長(zhǎng)覃偉中先生。在香港分會(huì)場(chǎng)出席發(fā)布會(huì)的是，香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)李家超先生。在澳門分會(huì)場(chǎng)出席發(fā)布會(huì)的是，澳門特別行政區(qū)行政法務(wù)司司長(zhǎng)張永春先生。 下面，我們先請(qǐng)叢亮先生介紹情況�！ �(guó)家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 叢亮： 女士們、先生們、朋友們，大家好。感謝各位對(duì)粵港澳大灣區(qū)特別是對(duì)橫琴、前海等粵港澳重大合作平臺(tái)的關(guān)注和支持。借此機(jī)會(huì)，向社會(huì)各界關(guān)心、支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的朋友們表示誠(chéng)摯的謝意。 習(xí)近平總書記高度重視粵港澳重大合作平臺(tái)的建設(shè)，親自推動(dòng)設(shè)立橫琴、前海合作區(qū)，先后4次赴橫琴考察，3次到前海調(diào)研，發(fā)表系列重要講話，作出系列重要指示批示，為合作區(qū)的建設(shè)發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開發(fā)建設(shè)橫琴的初心，就是為澳門的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造條件；前海要依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，進(jìn)一步促進(jìn)粵港、深港合作，推動(dòng)香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局，打造改革開放新高地�！ “凑拯h中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們會(huì)同粵港澳三地和有關(guān)部門，研究編制了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。習(xí)近平總書記親自主持召開會(huì)議，審議通過《橫琴方案》和《前海方案》。前兩天，這兩個(gè)方案已經(jīng)公開發(fā)布。其中，《橫琴方案》緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，立足服務(wù)澳門、推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展進(jìn)行謀劃和設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容概括起來包括幾個(gè)方面：一條主線、四大定位、三個(gè)階段目標(biāo)、四大任務(wù)和若干保障措施�！ ∫粭l主線，就是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，這是我們推進(jìn)橫琴各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！ ∷拇蠖ㄎ�，就是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新平臺(tái)，便利澳門居民生活就業(yè)的新空間，豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地�！ ∪齻�(gè)階段目標(biāo)，就是分別對(duì)應(yīng)澳門特別行政區(qū)政府2024年、2029年兩個(gè)任期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及全國(guó)2035年現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)水平等方面的發(fā)展目標(biāo)�！ ∷拇笕蝿�(wù)，就是發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)(46.750, -0.09, -0.19%)、建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制�！ ∪舾杀Ｕ洗胧�，就是全面加強(qiáng)合作區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、強(qiáng)化法治保障、加大賦權(quán)力度、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、加強(qiáng)組織實(shí)施等。 叢亮： 《前海方案》則聚焦“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個(gè)重點(diǎn)，部署了三個(gè)方面的任務(wù)�！ ∫皇峭卣骨昂：献鲄^(qū)發(fā)展空間。明確將前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展到120.56平方公里，并且按程序?qū)⑾嚓P(guān)支持政策覆蓋到擴(kuò)區(qū)后的全部區(qū)域，為深港合作提供更為廣闊的發(fā)展空間。 二是打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。明確在重大改革任務(wù)方面先行先試，提出了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新合作區(qū)治理模式等多項(xiàng)任務(wù)�！ ∪墙ㄔO(shè)高水平對(duì)外開放的門戶樞紐。明確建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、提升法律事務(wù)對(duì)外開放的水平、高水平參與國(guó)際合作等方面提出了有力舉措。 下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同有關(guān)方面精心組織實(shí)施，做好溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，把《橫琴方案》和《前海方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。謝謝�！ ￡愇目。骸 ≈x謝叢亮先生。下面，請(qǐng)林克慶先生介紹情況�！ V東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng) 林克慶： 女士們、先生們，記者朋友們，兩個(gè)合作區(qū)方案的正式公布，標(biāo)志著橫琴、前海建設(shè)進(jìn)入全面施工、全面推進(jìn)的新階段，我們深刻體會(huì)到這是習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)廣東的親切關(guān)懷，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深切期許，倍感振奮、備受鼓舞�！ 蓚�(gè)合作區(qū)建設(shè)為新發(fā)展階段廣東改革發(fā)展提供了新的重大歷史機(jī)遇，是廣東服務(wù)“一國(guó)兩制”大局的戰(zhàn)略抓手，是廣東推進(jìn)全面深化改革大局的戰(zhàn)略平臺(tái)，是廣東服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐�！ V東省委、省政府切實(shí)擔(dān)起重大責(zé)任、歷史使命，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央戰(zhàn)略意圖，攜手港澳一步步將兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)：一是全力組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹。先后召開省委常委會(huì)會(huì)議、全省動(dòng)員大會(huì)、省委全會(huì)等進(jìn)行方案的傳達(dá)貫徹。二是全力健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由李希書記擔(dān)任組長(zhǎng)、馬興瑞省長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)的省推進(jìn)橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是全力構(gòu)建政策規(guī)劃法律體系。研究制定了推動(dòng)橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)的政策文件；推動(dòng)編制橫琴、前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃；研究起草橫琴合作區(qū)條例、修訂前海合作區(qū)條例。四是全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)落地落實(shí)。聚焦橫琴促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，前海依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的定位，將兩個(gè)合作區(qū)方案各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)落實(shí)。 謝謝大家�！ ￡愇目。骸 ∠旅嬲�(qǐng)李家超先生介紹情況。 香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng) 李家超： 女士們、先生們，各位記者朋友們，大家下午好，香港特區(qū)政府熱烈歡迎中央政府在9月6日公布的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》�！肚昂７桨浮返闹攸c(diǎn)是推動(dòng)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快在前海建立與香港聯(lián)通、國(guó)際接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制。香港特區(qū)政府深信，香港定能用好“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)，參與推動(dòng)前�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)更全面發(fā)揮香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐的優(yōu)勢(shì)，為香港專業(yè)服務(wù)提供更廣闊的發(fā)展空間�！ ≡谥醒胫С窒�，港深政府一直努力提升前海發(fā)展水平，以及便利香港專業(yè)服務(wù)落戶前海。近年推出法律和建筑專業(yè)方面進(jìn)一步開放的政策措施，廣受香港業(yè)界的歡迎。目前在前海注冊(cè)港方企業(yè)多達(dá)一萬一千五百家，除了前述的專業(yè)服務(wù)業(yè)外，也包括了金融、物流、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 此外，前海一直持續(xù)吸引香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在“前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)”落戶，孵化了不少成功企業(yè)，是港深合作眾多成功例子之一�！ ≈醒胝肌肚昂７桨浮�，將港深合作推向新的臺(tái)階，使兩地更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)兩大中心城市的輻射帶動(dòng)功能。香港商界及專業(yè)服務(wù)提供者已經(jīng)積極準(zhǔn)備，迎接《前海方案》為港人、港企帶來的新機(jī)遇。香港特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與廣東省政府、深圳市政府合作，推進(jìn)前海建設(shè)，締造更廣闊的發(fā)展空間。謝謝大家�！ ￡愇目。骸 ≈x謝李家超先生，下面請(qǐng)張永春先生。 澳門特別行政區(qū)行政法務(wù)司司長(zhǎng) 張永春： 謝謝主持人。《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的公布，是落實(shí)習(xí)近平主席指示精神的重要部署，是支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重大舉措，將為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的動(dòng)力，提供新的空間，創(chuàng)造新的機(jī)遇。澳門特別政府對(duì)總體方案的出臺(tái)表示熱烈歡迎，對(duì)中央的大力支持表示衷心感謝�！ 犊傮w方案》制度設(shè)計(jì)新、改革力度大、開放范圍廣、政策含金量高。根據(jù)《總體方案》，深度合作區(qū)將成為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)，便利澳門居民生活就業(yè)的新空間，豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地�！ √貐^(qū)政府將在賀一誠(chéng)行政長(zhǎng)官的帶領(lǐng)之下，與廣大市民一道，把握歷史性機(jī)遇，努力落實(shí)《總體方案》。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握深度合作區(qū)建設(shè)的政策方向，為做好后續(xù)的工作奠定基礎(chǔ)。二是大力宣導(dǎo)，通過多種不同的方式，積極向社會(huì)各界介紹《總體方案》的內(nèi)容，讓廣大市民了解建設(shè)深度合作區(qū)的重大意義。三是精誠(chéng)合作，與廣東省發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大合力，共同創(chuàng)造合作共贏的良好局面。四是抓好落實(shí)。將分解任務(wù)清單，明確部門責(zé)任，全力落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，把橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。謝謝�！ ￡愇目。骸 ∠旅鏆g迎各位提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)�！ 】偱_(tái)央視記者： 《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確了支持澳門的四大新產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)問選取這四類產(chǎn)業(yè)有怎樣的考慮？為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又有哪些具體的支持政策？謝謝�！ 擦粒骸 ∵@個(gè)問題我來回答一下，感謝您的提問。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)橫琴新區(qū)的初心，就是為澳門的產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。我們?cè)诰幹啤稒M琴方案》的時(shí)候，選擇橫琴重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)時(shí)，始終堅(jiān)持這個(gè)初心。綜合考慮橫琴的發(fā)展基礎(chǔ)、澳門的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和澳門社會(huì)的期望等多方面因素，經(jīng)過反復(fù)論證和仔細(xì)比選，《橫琴方案》提出，在合作區(qū)發(fā)展科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融四大類產(chǎn)業(yè)�？萍佳邪l(fā)和高端制造業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，也是澳門希望發(fā)展的領(lǐng)域；文旅會(huì)展商貿(mào)業(yè)在澳門具有比較好的發(fā)展基礎(chǔ)，屬于相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；金融和中醫(yī)藥在澳門經(jīng)濟(jì)的比重中，目前雖然還不高，但是澳門社會(huì)已經(jīng)形成了廣泛的共識(shí)，將這些產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，特別是賀一誠(chéng)行政長(zhǎng)官多次提出要發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近期已經(jīng)主動(dòng)采取了一系列措施�！ M琴的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱一些，為了促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，《橫琴方案》明確了一批支持政策。 一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，在合作區(qū)布局建設(shè)一批發(fā)展急需的科技基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。二是便利貨物進(jìn)出。實(shí)行“一線放開”，除了國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免（保）稅的貨物及物品之外，其他的貨物及物品免（保）稅進(jìn)入。對(duì)符合條件的合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。三是完善企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)于符合條件的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四是促進(jìn)境內(nèi)外人才的集聚，對(duì)在合作區(qū)工作的高端人才和緊缺人才，個(gè)人所得稅的稅負(fù)超過15%的部分予以免征。同時(shí)，在完善人才的簽證政策、便利國(guó)際人才參與合作區(qū)建設(shè)等方面也作了明確的安排。五是創(chuàng)新跨境金融管理，在跨境直接投資、跨境融資、跨境證券投資領(lǐng)域?qū)嵤└屿`活和便利的金融管理政策，并逐步探索跨境資本自由流入流出和推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換。 需要指出的是，《橫琴方案》所提出的這些產(chǎn)業(yè)也包括很多細(xì)分門類。橫琴的空間還是比較有限，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)絕不是“來者不拒”，什么產(chǎn)業(yè)都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成注冊(cè)經(jīng)濟(jì)和所謂的“總部經(jīng)濟(jì)”，而是要發(fā)展實(shí)業(yè)、解決就業(yè)，形成實(shí)實(shí)在在的“人氣兒”。 下一步，我們將會(huì)同粵澳兩地和有關(guān)部門，制定合作區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，并且修編《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)門類，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、細(xì)分行業(yè)，從政策、人力、財(cái)力等方面多管齊下，聚力攻堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、形成規(guī)模，促進(jìn)澳門的產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。謝謝�！ ∧先A早報(bào)記者： 根據(jù)9月6日公布的《前海方案》，前海合作區(qū)面積從原來的14.92平方公里擴(kuò)展到120平方公里。請(qǐng)問，大面積的擴(kuò)區(qū)主要是出于什么樣的考慮？另外，香港也有一些聲音指出，前海未來的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)和香港原有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，甚至導(dǎo)致香港人才流失，如何平衡前海與香港的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)之間的關(guān)系？謝謝。 叢亮： 感謝您的提問。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出研究進(jìn)一步拓展前海發(fā)展空間，并且在新增范圍內(nèi)實(shí)施前海有關(guān)支持政策。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們?cè)凇肚昂７桨浮分袑⑶昂U(kuò)區(qū)的有關(guān)事項(xiàng)統(tǒng)籌辦理。為什么要支持前海擴(kuò)區(qū)，我們主要有兩個(gè)方面的考慮： 一方面，擴(kuò)區(qū)有利于為深化前海改革開放提供更大的發(fā)展空間。經(jīng)過10余年的開發(fā)和建設(shè)，區(qū)域范圍限制已成為制約前海改革發(fā)展的突出問題，前海擴(kuò)區(qū)可以讓其制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間載體更大，更好地在重大改革任務(wù)方面先行先試�？梢哉f，擴(kuò)區(qū)是為了深化改革開放，擴(kuò)區(qū)是手段，通過擴(kuò)區(qū)為進(jìn)一步深化改革開放創(chuàng)造條件�！ ×硪环矫�，擴(kuò)區(qū)也有利于為香港創(chuàng)造更多的機(jī)遇。深港合作是前海的使命所在，也是前海的特色優(yōu)勢(shì)。目前，大量香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過前海進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，然而受到區(qū)域范圍的限制，這些企業(yè)的發(fā)展需求難以得到充分滿足。擴(kuò)區(qū)之后，前海合作區(qū)可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地將大幅增加，能夠更好地發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì)，提升深港合作能級(jí)，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，也可以推動(dòng)香港更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。 下一步，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們將會(huì)同廣東省和深圳市，圍繞前海擴(kuò)區(qū)的工作，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的任務(wù)：一是要穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)區(qū)，并且推動(dòng)既有的相關(guān)支持政策落地。按照程序，將前海合作區(qū)的金融改革創(chuàng)新、法律事務(wù)合作等既有的支持政策覆蓋到擴(kuò)區(qū)后的全部區(qū)域，為全面深化前海改革開放提供更加有力的支撐。二是統(tǒng)籌研究探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的管理體制問題。前海擴(kuò)區(qū)后涉及到深圳的寶安、南山兩個(gè)行政區(qū)，我們將積極推動(dòng)廣東省、深圳市探索將行政區(qū)的屬地管理和合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理適度分離，統(tǒng)籌發(fā)揮行政區(qū)和合作區(qū)兩種體制優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性�！ ≈x謝�！ ∪嗣袢�?qǐng)?bào)記者： 剛才叢亮主任在發(fā)布詞中提到習(xí)近平總書記曾4次赴橫琴考察調(diào)研，并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)橫琴新區(qū)建設(shè)的初心，就是為了澳門發(fā)展的多元化創(chuàng)造條件。我們比較想了解的是，截至目前，橫琴新區(qū)的建設(shè)以及為澳門發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè)究竟取得了哪些成效？謝謝�！ ×挚藨c： 謝謝你的提問。2009年，習(xí)近平總書記親自拉開了橫琴開發(fā)開放的大幕。短短10來年的時(shí)間，橫琴?gòu)囊粋�(gè)邊陲海島變成了開發(fā)的熱島、開放的前沿，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)�！ ∫皇墙�(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入逐年提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育壯大，綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)�！ 《腔A(chǔ)設(shè)施逐步完善，新橫琴口岸旅檢通道開通，實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式，島內(nèi)的“五橫三縱”主干路網(wǎng)基本建成，橫琴大橋等對(duì)外連接的“大動(dòng)脈”建成通車�！ ∪侵贫葎�(chuàng)新深入推進(jìn)。累計(jì)推出622項(xiàng)改革創(chuàng)新的舉措，其中4項(xiàng)入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，11項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，537項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了大灣區(qū)線上通辦，237項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上跨境通辦。 四是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的作用也初步顯現(xiàn)。累計(jì)注冊(cè)澳資企業(yè)4578家，314家澳門企業(yè)在橫琴跨境辦公�；洶暮献鳟a(chǎn)業(yè)園累計(jì)為25個(gè)項(xiàng)目供地，協(xié)議投資額達(dá)793億元，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)培育50家澳門醫(yī)藥項(xiàng)目，澳門的4所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立了橫琴分部，累計(jì)孵化集聚613個(gè)澳門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)港澳人士職業(yè)資格實(shí)行單向認(rèn)定，已有589名港澳的導(dǎo)游、57家港澳的建筑企業(yè)、269名港澳的建筑領(lǐng)域的專業(yè)人士、53名澳門的醫(yī)師、7名澳門的社工在橫琴執(zhí)業(yè)�！ ∥迨前拈T居民在橫琴生活便利度穩(wěn)步提升。啟動(dòng)建設(shè)“澳門新街坊”，將為1萬名澳門居民提供舒適居住空間，7756名澳門居民在橫琴辦理居住證，每年近10萬人次的澳門居民在橫琴就醫(yī)。澳門單牌車入出橫琴的配額總量增加到1萬臺(tái)。澳門街坊總會(huì)橫琴綜合服務(wù)中心累計(jì)為琴澳居民提供服務(wù)近7萬人次�！ ⊥瑫r(shí)，我們也看到，橫琴的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，服務(wù)澳門的特征還不夠明顯，促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的任務(wù)還是非常艱巨。建設(shè)合作區(qū)的責(zé)任重大、使命光榮，我們將深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央的戰(zhàn)略意圖，緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，聚焦“四個(gè)新”的戰(zhàn)略定位和“四個(gè)新”的重點(diǎn)任務(wù)，攜手澳門把習(xí)近平總書記、黨中央制定的宏偉藍(lán)圖一步一步變成美好的現(xiàn)實(shí)。謝謝�！ “拈T日?qǐng)?bào)記者： 橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案在企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅以及進(jìn)口關(guān)稅等方面都提出了一些財(cái)稅支持政策，而且支持力度很大。請(qǐng)問，制定這些政策的主要考慮是什么？創(chuàng)新點(diǎn)在哪些方面？謝謝�！ ∝�(cái)政部副部長(zhǎng) 許宏才： 謝謝你的提問。橫琴是促進(jìn)粵澳合作、推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要載體。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部始終高度重視橫琴開發(fā)建設(shè)，在橫琴實(shí)施特殊的稅收優(yōu)惠政策，并且在財(cái)力方面給予積極支持�！ “凑樟�(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件”的重要指示精神，按照“從政策、人力、財(cái)力等方面多管齊下，聚力攻堅(jiān)”的要求，中央財(cái)政主要在統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政體制下，圍繞澳門在橫琴的多元發(fā)展目標(biāo)和情況變化，進(jìn)一步創(chuàng)新完善政策措施，并加大支持力度，推動(dòng)粵澳深度合作發(fā)展。措施包括幾個(gè)稅種的幾個(gè)方面，我簡(jiǎn)要介紹一下。 在企業(yè)所得稅方面，進(jìn)一步完善政策措施。將有利于澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全部納入企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率的政策范圍；對(duì)企業(yè)符合條件的資本性支出，允許在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或者加速折舊和攤銷；對(duì)在合作區(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。通過上述企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展�！ ≡趥�(gè)人所得稅方面，進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度。對(duì)在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征；對(duì)于在合作區(qū)工作的澳門居民，其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過澳門稅負(fù)的部分予以免征，促進(jìn)人才集聚，鼓勵(lì)澳門居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 在進(jìn)出口稅收方面，進(jìn)一步優(yōu)化分線管理。貨物“一線”放開上，除法律法規(guī)明確規(guī)定不允許的情況外，其他經(jīng)“一線”進(jìn)入合作區(qū)的貨物，均可以免稅或者保稅進(jìn)入。貨物“二線”管住上，從合作區(qū)經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的免稅或者保稅貨物，延續(xù)此前的做法，按進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。但對(duì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或者超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地，免征進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn)粵澳產(chǎn)業(yè)融合。人員進(jìn)出便利上，除法律法規(guī)明確規(guī)定不予免稅的外，其他物品可免稅經(jīng)“一線”進(jìn)入橫琴；對(duì)經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的物品，將研究制定相適應(yīng)的稅收政策，按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，澳門和橫琴之間的人員往來將更加便利。 在財(cái)力支持方面，進(jìn)一步健全制度體系。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施難免會(huì)帶來中央和地方財(cái)政的減收，為了支持橫琴財(cái)政可持續(xù)，中央減收由中央財(cái)政承擔(dān)，不扣減對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付；合作區(qū)地方減收，中央財(cái)政在統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政體制下專門安排綜合財(cái)力補(bǔ)助。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，中央補(bǔ)助將與合作區(qū)吸引澳門企業(yè)入駐和擴(kuò)大就業(yè)、增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等掛鉤，通過體制機(jī)制增加合作區(qū)服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的動(dòng)力。 下一步，財(cái)政部將按照總體方案的要求，緊緊圍繞合作區(qū)的戰(zhàn)略定位，會(huì)同有關(guān)部門抓緊細(xì)化政策內(nèi)容，推動(dòng)政策落地落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政策實(shí)效，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)加快發(fā)展�！ ≈x謝！ 新華社記者： 2019年賀一誠(chéng)行政長(zhǎng)官上任以來，大力推進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。請(qǐng)問，澳門方面做了哪些工作，取得了哪些成效？下一步依托橫琴在促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展方面，還有哪些重點(diǎn)工作？謝謝�！ 堄来海骸 ≈x謝。自第五屆澳門特區(qū)政府成立以來，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展一直是我們的施政重點(diǎn)，主要工作有以下幾方面： 在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，制定了新的中醫(yī)藥生產(chǎn)注冊(cè)法律，這個(gè)法律將從明年開始實(shí)施，橫琴粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚氛圍�！ ≡诂F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，相關(guān)的法律法規(guī)持續(xù)完善，《信托法》等法案將提交立法會(huì)審議�！ ≡诟咝录夹g(shù)方面，我們將經(jīng)濟(jì)局改組為經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局，制定了從事科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠法律制度，一批獲資助的科研成果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。 在會(huì)展和文旅體育方面，會(huì)展業(yè)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)專業(yè)化和市場(chǎng)化趨勢(shì)，“旅游+會(huì)展”的市場(chǎng)模式也逐漸增強(qiáng)，持續(xù)舉辦大型體育活動(dòng)，發(fā)揮體育盛事的品牌效應(yīng)。 橫琴粵澳深度合作區(qū)為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展創(chuàng)立了新的平臺(tái)，帶來了新的機(jī)遇，這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)，推動(dòng)在合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥等產(chǎn)品經(jīng)澳門審批和注冊(cè)后，允許使用“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”或“澳門設(shè)計(jì)”的標(biāo)志，研究簡(jiǎn)化澳門外用中成藥在大灣區(qū)上市的審批流程�！ 《前l(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新材料、新能源、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色芯片設(shè)計(jì)等微電子產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)澳門大學(xué)等高校在合作區(qū)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研示范基地�！ ∪前l(fā)展文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光、會(huì)議展覽、體育賽事等；支持澳門業(yè)界在橫琴舉辦更多品牌化、國(guó)際化的展銷會(huì)，便利辦展人員跨境往來；建設(shè)高端消費(fèi)品交易市場(chǎng)，助力澳門企業(yè)以合作區(qū)為節(jié)點(diǎn)發(fā)展中葡跨境電商業(yè)務(wù)。 四是發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展債券市場(chǎng)、財(cái)富管理、融資租賃等，開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低澳門金融機(jī)構(gòu)在橫琴設(shè)立銀行、保險(xiǎn)分支的申請(qǐng)要求，打造中國(guó)—葡語國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)。謝謝�！ ≈袊�(guó)日?qǐng)?bào)記者： 推進(jìn)金融的互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接的重要內(nèi)容，金融業(yè)也是橫琴、前海的發(fā)展重點(diǎn)。能否介紹一下人民銀行和外匯局支持橫琴、前海建設(shè)的主要情況？本次又提出了哪些有力的舉措？謝謝�！ ≈袊�(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng) 潘功勝： 謝謝你的問題，人民銀行和國(guó)家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。我們按照中央發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，推動(dòng)包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)金融開放創(chuàng)新�！ ∪ツ�5月，人民銀行聯(lián)合其他金融管理部門發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，聚焦金融改革開放的重點(diǎn)領(lǐng)域，在包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)部署了26項(xiàng)金融開放創(chuàng)新工作。一年多來，人民銀行和國(guó)家外匯管理局按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、民生金融優(yōu)先”的原則，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)金融創(chuàng)新措施落地�！ ≡诿裆鹑诜矫�，采用遠(yuǎn)程方式，試點(diǎn)為港澳居民開立內(nèi)地銀行結(jié)算賬戶，并逐步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)使用范圍和規(guī)模；便利港澳居民在內(nèi)地使用移動(dòng)電子支付。推出港澳居民跨境電子賬單直接繳費(fèi)、個(gè)人征信報(bào)告自助查詢等惠及民生的業(yè)務(wù)。這些在民生金融領(lǐng)域的改革開放，大大提升了大灣區(qū)民眾生活的便利性�！ ≡谑袌�(chǎng)互聯(lián)互通方面，不斷擴(kuò)大港澳投資者投資內(nèi)地資本和債券市場(chǎng)的渠道，推動(dòng)實(shí)施“跨境理財(cái)通”和債券“南向通”項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目將于近日正式啟動(dòng)運(yùn)行。 在綠色金融合作方面，積極推動(dòng)地方政府赴港澳發(fā)行綠色市政債，加強(qiáng)粵港澳綠色債券評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，共同發(fā)起設(shè)立粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟�！ 〈送�，我們?cè)谧杂少Q(mào)易賬戶、信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、外債便利化業(yè)務(wù)、跨境資金池、私募股權(quán)基金跨境投資政策等方面，也都陸續(xù)在包括橫琴和前海在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)率先試點(diǎn)�！ ∠乱徊剑嗣胥y行和國(guó)家外匯管理局將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)加大金融支持橫琴、前海建設(shè)力度�！ ∫皇前凑罩醒氚l(fā)布的兩個(gè)方案要求，服務(wù)于中央關(guān)于橫琴和前海的戰(zhàn)略定位，人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門制定金融支持兩地改革開放的專門文件�！ 《前凑諜M琴“立足服務(wù)澳門、琴澳一體化”的戰(zhàn)略定位，設(shè)計(jì)橫琴的開放型金融制度安排，探索構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，促進(jìn)橫琴地區(qū)金融服務(wù)面向澳門金融機(jī)構(gòu)更高水平的開放，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的一體化，促進(jìn)澳門特色金融的發(fā)展，提升澳門金融市場(chǎng)的廣度、深度以及對(duì)葡語國(guó)家的金融輻射能力�！ ∪且劳星昂＜訌�(qiáng)深港金融合作，進(jìn)一步發(fā)揮香港國(guó)際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的資本項(xiàng)目開放，促進(jìn)兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放和聯(lián)通。逐步構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系，提升和完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的金融環(huán)境，引領(lǐng)中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開放�！ ∷氖窃跀U(kuò)大開放的同時(shí)，建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、防范和化解體系，加大對(duì)跨境資金異常流動(dòng)的監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的監(jiān)管合作，加強(qiáng)粵港澳金融監(jiān)管合作，提升打擊跨境洗錢和非法金融活動(dòng)的有效性。謝謝�！ ∧戏蕉际袌�(bào)記者： 習(xí)近平總書記多次視察前海，要求前海要“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”。請(qǐng)介紹一下前海在近年來推進(jìn)深港合作方面的主要情況，下一步我們將如何以前海為載體促進(jìn)深港深度合作。謝謝。 陳文�。骸 ∵@個(gè)問題涉及深圳和香港兩地，先請(qǐng)覃偉中先生回答�！ ∩钲谑形睍洝⑹虚L(zhǎng) 覃偉中： 謝謝這位記者朋友的問題。前海是習(xí)近平總書記親自關(guān)心下設(shè)立的新時(shí)代國(guó)家改革開放重大戰(zhàn)略平臺(tái)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次到前海視察，每次都作出重要指示，充分肯定前海發(fā)展模式和生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這次中央出臺(tái)《前海方案》，充分體現(xiàn)了總書記和黨中央對(duì)前海發(fā)展的關(guān)懷厚愛。深圳市委市政府始終牢記總書記和黨中央的戰(zhàn)略意圖，迅速傳達(dá)貫徹中央《前海方案》，在中央部委和廣東省、香港特區(qū)政府等的大力支持下，舉全市之力推進(jìn)前海開發(fā)開放。關(guān)于近年來深港合作的成效，主要有“三個(gè)一批”： 一是集聚了一批香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。前海累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)1.15萬家，實(shí)際利用港資226億美元，全國(guó)首家港資控股的消費(fèi)金融公司、公募基金公司、合資證券公司等落戶前海�！ 《切纬闪艘慌贫葎�(chuàng)新成果。累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果645項(xiàng)，在全國(guó)復(fù)制推廣65項(xiàng)。 三是出臺(tái)了一批便利香港居民生活就業(yè)的措施。目前，香港的稅務(wù)師、注冊(cè)建筑師等20多類人才可在前海便利化執(zhí)業(yè)。“前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)”等累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)245家，可以說，前海已經(jīng)成為內(nèi)地與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。9月6日，深港雙方舉行深港合作會(huì)議，達(dá)成了很多共識(shí)，接下來我們將全面落實(shí)中央《前海方案》的要求，牢記服務(wù)港澳的初心，堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地，面向世界，努力推動(dòng)前海深港合作邁上新臺(tái)階，支持香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局�！ ∫皇怯煤谩皵U(kuò)區(qū)”的“新空間”。高質(zhì)量編制前海新一輪總規(guī)和國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)持1/3新出讓產(chǎn)業(yè)用地面向港資港企�！ 《怯煤谜叩摹靶录t利”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融、法律等政策覆蓋全域，充分釋放“擴(kuò)區(qū)”的強(qiáng)大規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)�！ ∪峭卣股罡酆献鞯摹靶骂I(lǐng)域”。深化兩地在現(xiàn)代金融、科技服務(wù)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的合作�！ ∷氖谴蛟鞝I(yíng)商環(huán)境的“新優(yōu)勢(shì)”。加快出臺(tái)前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例，攜手香港建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心，打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐�！ 〗璐藱C(jī)會(huì)，也歡迎各位記者朋友們多到前海走一走、看一看。謝謝�！ ±罴页骸 ≈x謝記者的問題。香港和深圳的合作在國(guó)家40多年的改革開放中，創(chuàng)作了獨(dú)一無二的雙城故事，充分體現(xiàn)以香港所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)國(guó)家所需的互惠共贏關(guān)系。《前海方案》的推出，將有利于推動(dòng)更高水平的港深合作，發(fā)揮兩地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的“雙引擎”功能。 在中央支持下，港深政府一直努力為提升前海發(fā)展水平，以及便利香港專業(yè)服務(wù)落戶前海，做了大量工作。近年，前海推出專業(yè)服務(wù)進(jìn)一步開放的政策措施，廣受香港業(yè)界的歡迎。例如，在法律服務(wù)方面，前海率先作為香港與內(nèi)地律師事務(wù)所設(shè)立合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)的試點(diǎn)，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，現(xiàn)已在內(nèi)地全境實(shí)行。前海先行先試港資港法，允許在前海注冊(cè)的港資企業(yè)選用香港法律作為民商事合同的適用法律。此外，符合資格的香港律師和大律師，通過考試取得執(zhí)業(yè)證書，在包括深圳的大灣區(qū)內(nèi)地9市辦理部分法律方面的服務(wù)。在建筑及相關(guān)的工程專業(yè)服務(wù)方面，符合資格的香港顧問公司、承建商、專業(yè)人士，可以通過備案的方式，對(duì)應(yīng)內(nèi)地相應(yīng)的資格，從而在前海直接提供服務(wù)，措施涵蓋建筑、工程、測(cè)量、規(guī)劃、園境五個(gè)方面。 香港特區(qū)政府將與中央相關(guān)部委商討如何通過《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），盡快落實(shí)《前海方案》中進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易的措施，請(qǐng)香港的專業(yè)服務(wù)業(yè)能及早作出相應(yīng)部署和安排。香港特區(qū)政府會(huì)連同相關(guān)業(yè)界，為擴(kuò)區(qū)后的前海在金融、創(chuàng)科、法律、營(yíng)商環(huán)境等方面提供意見和作出配合�！ ∨c此同時(shí)，香港特區(qū)政府會(huì)在“前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)”以及“粵港澳大灣區(qū)香港青年創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”等建立的良好基礎(chǔ)上，與廣東省政府、深圳市政府加強(qiáng)合作，進(jìn)一步支持香港青年在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。謝謝�！ ▲P凰衛(wèi)視記者： 金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是深港合作在前海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。對(duì)于更好發(fā)揮香港國(guó)際金融中心地位，聯(lián)動(dòng)前海為粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)有什么考慮？謝謝�！ ￡愇目。骸 ∵@個(gè)問題涉及到中國(guó)人民銀行和香港，先請(qǐng)李家超先生作答�！ ±罴页骸 ≈x謝記者的提問�！肚昂７桨浮诽貏e提到要擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，包括在與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試；開展本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的銀行賬戶服務(wù)，又提到要深化粵港澳綠色金融合作，探索建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，為內(nèi)地企業(yè)利用港澳市場(chǎng)進(jìn)行綠色項(xiàng)目融資提供服務(wù)。 事實(shí)上，《“十四五”規(guī)劃綱要》支持香港提升國(guó)際金融中心地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，以及深化并擴(kuò)大內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，《深圳市“十四五”規(guī)劃綱要》也明確提出將建設(shè)全球金融創(chuàng)新中心，包括打造全球創(chuàng)新資本形成中心、建設(shè)全球金融科技中心�！ ∠愀酆蜕钲谕瑸榛浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展中的中心城市和核心引擎，在行政長(zhǎng)官和深圳市委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我們已和深圳市政府在推動(dòng)港深金融互聯(lián)互通方面成立了工作專班，共同促進(jìn)深港金融合作，為高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)及深化國(guó)家金融市場(chǎng)改革作出貢獻(xiàn)�！ ∩罡蹆傻氐慕鹑诤献饕恢狈浅＞o密，并取得了不少成果。例如，在兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通方面，“深港通”自2016年啟動(dòng)以來，一直運(yùn)作順暢，不斷擴(kuò)容，自推出以來到今年7月底，“深港通”北向交易累計(jì)成交突破了28萬億人民幣，南向交易累計(jì)成交超過8萬3千億港元。我們于去年12月底已將“深港通”南向交易的合資格股票范圍擴(kuò)大到包括透過新上市制度在香港上市的未錄收入或盈利記錄的生物科技公司�！ ∠愀厶貐^(qū)政府將繼續(xù)與深圳市政府在金融服務(wù)方面加強(qiáng)合作，為大灣區(qū)和國(guó)家作出貢獻(xiàn)。謝謝。 香港紫荊雜志記者： 《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出，“合作區(qū)實(shí)施范圍為橫琴島‘一線’和‘二線’之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域”�！捌渲校瑱M琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為‘一線’；橫琴與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)設(shè)為‘二線’”。請(qǐng)問海關(guān)總署設(shè)立這樣一種新的管理體制出于怎樣的考慮？將發(fā)揮怎樣的作用？謝謝�！ 『ｊP(guān)總署副署長(zhǎng) 鄒志武： 謝謝您的問題。 海關(guān)總署堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于橫琴開發(fā)開放的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極支持橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)。這次《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確，“合作區(qū)實(shí)施范圍為橫琴島‘一線’和‘二線’之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域”，這對(duì)海關(guān)工作提出了新的要求�！ ∑鋵�(shí)，在2011年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》就提出“將橫琴與澳門之間的口岸設(shè)為‘一線’管理，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為‘二線’管理”。這次《總體方案》又對(duì)分線管理做了進(jìn)一步的明確，主要是對(duì)經(jīng)一線進(jìn)出的貨物，繼續(xù)實(shí)施備案管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)程序和要素，除國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免稅、保稅的貨物及物品外，其他的貨物及物品可以免稅、保稅進(jìn)入合作區(qū)�！ �(shí)施分線管理可以更好地發(fā)揮合作區(qū)獨(dú)特的政策和制度優(yōu)勢(shì)，有利于構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系；有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展；有利于琴澳雙方產(chǎn)業(yè)對(duì)接；有利于琴澳人員互相流動(dòng)，特別是便于澳門居民進(jìn)出合作區(qū)，使合作區(qū)真正成為澳門居民生活就業(yè)的新空間、“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地�！ 〈蠹抑�，粵澳兩地分屬不同的關(guān)稅區(qū)，兩地的關(guān)稅水平、禁限管制的有關(guān)制度，檢驗(yàn)檢疫等法律法規(guī)都不盡相同，這就要求兩地海關(guān)和有關(guān)管理部門要積極探索一套在合作區(qū)設(shè)立共同或者是互認(rèn)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)支持和服務(wù)合作區(qū)建設(shè)，不僅在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施上做好“硬聯(lián)通”，同時(shí)更要注重監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”�！ ∠乱徊�，海關(guān)總署將會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門進(jìn)一步聽取澳門特區(qū)各界和廣東省有關(guān)方面的意見，加強(qiáng)與澳門海關(guān)以及有關(guān)管理部門之間的相互聯(lián)系配合，加大監(jiān)管制度創(chuàng)新的力度，為合作區(qū)量身定制強(qiáng)化監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管制度和配套保障措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力為橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)發(fā)揮海關(guān)應(yīng)有的作用。謝謝�！ ￡愇目。骸 ∏懊骧P凰衛(wèi)視提的問題涉及到兩個(gè)方面，李家超先生先作了回答，我們現(xiàn)在請(qǐng)潘功勝先生再作補(bǔ)充�！ ∨斯伲骸 ≈x謝。剛才那位記者朋友提出的問題，香港方面的李家超先生已經(jīng)作了一個(gè)很好的回答，我作點(diǎn)補(bǔ)充。大家知道，香港是全球的主要國(guó)際金融中心，具有高度開放的商業(yè)環(huán)境，深度的金融市場(chǎng)體系，完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際化的金融監(jiān)管體系，已經(jīng)連續(xù)25年蟬聯(lián)全球最自由經(jīng)濟(jì)體，是全球最大的離岸人民幣市場(chǎng)、第五大股票市場(chǎng)和外匯交易中心、亞洲第三大債券市場(chǎng)以及亞洲最大的基金管理和私人財(cái)富管理中心。2019年以來，國(guó)際資金持續(xù)流入香港金融市場(chǎng)，港幣匯率一直保持穩(wěn)定，IPO規(guī)模居于全球前列，香港國(guó)際金融中心的地位不斷鞏固�！ ∪嗣胥y行將按照“一國(guó)兩制”的方針，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，聯(lián)動(dòng)前海作為擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和香港國(guó)際金融中心的作用，為大灣區(qū)乃至全國(guó)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)�！ ∫皇抢孟愀蹏�(guó)際金融中心地位推動(dòng)人民幣國(guó)際化。香港作為國(guó)際金融中心，擁有大量的國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，目前香港的人民幣資金池超過8000億元，為推動(dòng)人民幣國(guó)際化提供了重要的支撐。未來的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)將在前海地區(qū)先行先試，這將有助于拓展香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場(chǎng)的地位�！ 《羌涌靸�(nèi)地和香港金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通。內(nèi)地與香港之間建立的滬港通、深港通和債券通，為境外投資者投資內(nèi)地資本和債券市場(chǎng)提供了便捷高效的渠道。目前，境外投資者持有內(nèi)地股票有超過7成是通過滬深港通購(gòu)入的。未來，前海合作區(qū)可在內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通中繼續(xù)發(fā)揮先行先試的作用�！ ∪峭苿�(dòng)內(nèi)地與香港地區(qū)綠色金融、科技金融、金融科技、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管方面的合作�！ ∷氖菍⑶昂Ｗ鳛槁鋵�(shí)金融業(yè)負(fù)面清單，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)田。逐步構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系，促進(jìn)金融規(guī)則的融合發(fā)展，引領(lǐng)中國(guó)的金融對(duì)外開放。謝謝�！ ￡愇目。骸 ∽詈笠粋�(gè)問題�！ ∩钲谛l(wèi)視記者： 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用粵港澳重大合作平臺(tái)，吸引更多的粵港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度融合，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的向心力。橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)為促進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)做了哪些工作，下一步推進(jìn)實(shí)施方案時(shí)又將如何惠及更廣大的港澳青年？謝謝�！ ￡愇目。骸 ∧氵@個(gè)問題可能涉及廣東、香港、澳門三方，先請(qǐng)張永春先生作答�！ 堄来海骸 ≈x謝主持人。特區(qū)政府在2020年的施政報(bào)告中明確指出，橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展的第一站，是澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的最便利、最適宜的新空間。近年來，特區(qū)政府不斷支持澳門青年到橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。截至今年5月，橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、國(guó)際科技創(chuàng)新中心等孵化器累計(jì)孵化澳門項(xiàng)目537個(gè)，在孵項(xiàng)目121個(gè)。透過“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育計(jì)劃”、搭建創(chuàng)業(yè)相關(guān)咨詢服務(wù)與經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)、促進(jìn)澳門與大灣區(qū)青年在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接和合作。橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略定位之一就是“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”，特區(qū)政府將繼續(xù)為澳門青年在合作區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件。特區(qū)政府將繼續(xù)支持澳門青年在合作區(qū)發(fā)展，推動(dòng)澳門青年在合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)�！ 「鶕�(jù)橫琴《總體方案》，將在合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)和高端制造等四大產(chǎn)業(yè)，改變澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的局面，這也將為澳門青年在橫琴提供更多就業(yè)選擇和更多發(fā)揮才能的空間。謝謝�！ ￡愇目。骸 ￡愇目。赫�(qǐng)李家超先生�！ ±罴页骸 ≈x謝。香港特區(qū)政府歡迎《前海方案》特別提及為港澳青年在前海合作區(qū)學(xué)習(xí)、工作、居留、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等提供便利。 青年是社會(huì)的未來、希望及棟梁，也是推動(dòng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的引擎。特區(qū)政府十分重視青年發(fā)展，一直致力推動(dòng)青年交流、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等計(jì)劃，鼓勵(lì)青年開闊眼界，親身了解國(guó)家發(fā)展，抓緊機(jī)遇�！ �(chuàng)業(yè)方面，今年內(nèi)地雙創(chuàng)活動(dòng)蓬勃，為香港青年帶來無限機(jī)遇。其中，前海片區(qū)已匯聚大量的香港企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化的支援措施也吸引了不少香港青年創(chuàng)業(yè)者，在“前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)”和當(dāng)?shù)仄渌麆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶，孵化了不少成功的企業(yè)，深受香港青年歡迎。特區(qū)政府已推出“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”，協(xié)助有意在香港及大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)業(yè)的香港青年提供便利的創(chuàng)業(yè)資源和孵化服務(wù)，并進(jìn)一步回應(yīng)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期的資金需求�！ 【蜆I(yè)方面，在廣東省政府的支持下，香港特區(qū)政府今年初推出“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，鼓勵(lì)和支持香港的大學(xué)畢業(yè)生把握在大灣區(qū)內(nèi)地城市（包括前海）發(fā)展事業(yè)的機(jī)遇。這個(gè)計(jì)劃反應(yīng)非常踴躍，共匯集近3500個(gè)職位空缺，求職的申請(qǐng)更超過2萬份。至今有800多個(gè)畢業(yè)生已經(jīng)入職，其中530人是在深圳工作。特區(qū)政府會(huì)向雇主和就業(yè)者收集意見，確保計(jì)劃達(dá)到預(yù)期成效�！ 〗涣鲗�(shí)習(xí)方面，特區(qū)政府將持續(xù)優(yōu)化和擴(kuò)大各項(xiàng)青年交流和實(shí)習(xí)計(jì)劃，讓他們更了解國(guó)情，并加深他們對(duì)內(nèi)地就業(yè)市場(chǎng)、職場(chǎng)文化、生活環(huán)境及發(fā)展機(jī)會(huì)等方面的認(rèn)識(shí)�！ ≌雇磥�，前海將為香港青年帶來更多優(yōu)質(zhì)發(fā)展機(jī)會(huì)，再加上特區(qū)政府持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)青年計(jì)劃，將有助促進(jìn)香港青年融入國(guó)家發(fā)展大局。謝謝。 陳文�。骸 ∽詈笳�(qǐng)林克慶先生作答�！ ×挚藨c： 近年來，廣東省以橫琴、前海等重點(diǎn)平臺(tái)為依托，積極支持和促進(jìn)港澳青年來粵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我重點(diǎn)介紹三方面的情況。 一是搭好平臺(tái)，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“筑巢引鳳”。推進(jìn)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。比如，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等一批服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)形成良好的軟硬件環(huán)境，可為港澳青年提供集交流、培育、實(shí)訓(xùn)、孵化、展示、對(duì)接等于一體的全鏈條服務(wù)。 二是用好政策，實(shí)施支持港澳青年發(fā)展的系列舉措。我們實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘港澳居民、職業(yè)資格互認(rèn)、社保協(xié)調(diào)、個(gè)人所得稅稅率優(yōu)惠等系列政策，拓展港澳青年在粵就業(yè)空間。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)港澳青年與本地居民享受同等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。我們出臺(tái)了《關(guān)于支持港澳青年在前海發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步支持澳門青年在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等專項(xiàng)辦法，為港澳青年在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及生活保障提供支持�！ ∪谴龠M(jìn)交往，增強(qiáng)港澳青年對(duì)內(nèi)地的認(rèn)識(shí)了解。組織“粵港澳大灣區(qū)澳門青年實(shí)習(xí)計(jì)劃”“粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)雙選會(huì)”等交流活動(dòng)，舉辦“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客廣東”等品牌創(chuàng)業(yè)大賽，吸引港澳青年攜項(xiàng)目來粵交流發(fā)展。另外，開展宣傳推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、招聘等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)港澳青年參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，融入國(guó)家發(fā)展大局的信心和決心�！ ∠乱徊剑覀儗⑸钊胴瀼芈鋵�(shí)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化政策體系，加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，吸引要素聚集；完善配套服務(wù)，提升服務(wù)效能，推動(dòng)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。 陳文�。骸 ≈x謝各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友的參與。今天的發(fā)布會(huì)就到這里。
